Родился в 1965 году.
Окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета в 1987 году и аспирантуру ЛГУ в 1990 году. Кандидат юридических наук, доцент.
С 1990 по 1999 годы – на преподавательской работе в Санкт-Петербургском государственном университете.
Одновременно в 1990 – 1995 годах – советник Председателя Ленинградского городского совета, эксперт Комитета по внешним связям Мэрии Санкт-Петербурга.
В 1999 году – заместитель Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации.
С 1999 по 2000 годы – заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.
С 2000 года – первый заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.
С 2000 по 2001 годы – председатель Совета директоров ОАО «Газпром», в 2001 – году заместитель председателя Совета директоров ОАО «Газпром», с июня 2002 года – председатель Совета директоров ОАО «Газпром».
С октября 2003 года – Руководитель Администрации Президента Российской Федерации.
В ноябре 2005 года назначен Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.
7 мая 2008 года вступил в должность Президента Российской Федерации.
8 мая 2012 года назначен Председателем Правительства Российской Федерации.